Avviso pubblico per la presentazione di progetti sperimentali da parte delle Aziende Socio Sanitarie Territoriali (ASST) del territrorio di ATS Bergamo, finalizzati alla riduzione dei ricoveri ospedalieri inappropriati e al rafforzamento della continuità assistenziale in attuazione della DGR n. XII/4938 del 4 agosto 2025 - Riapertura termini e nomina commissione valutatrice.

Premessa e riferimento normativo

I ricoveri ospedalieri inappropriati rappresentano una criticità rilevante del sistema sanitario, in quanto consumano risorse preziose senza garantire, a volte, il percorso di cura più adeguato per il paziente. È quindi fondamentale identificare l'origine del problema — comprendendo cosa si intenda per ricovero improprio o inappropriato —, quantificarne e qualificarne la portata, anche in termini economici, facendo riferimento ai dati nazionali e territoriali, e individuare strategie e percorsi efficaci per un intervento correttivo.
Il concetto di appropriatezza, sviluppatosi nell'ambito dei servizi e dell'assistenza sanitaria, può essere definito come segue: una cura puó considerarsi appropriata quando è associata a un benefìcio netto, ovvero quando è in grado di massimizzare i benefìci e minimizzare i rischi ai quali un paziente è esposto nell'accesso a determinate prestazioni o servizi.
In altre parole, l'appropriatezza si riferisce a un intervento sanitario — preventivo, diagnostico, terapeutico o riabilitativo — erogato in relazione al reale bisogno del paziente (o della collettività), secondo modalità e tempistiche adeguate, basato su standard riconosciuti, e caratterizzato da un bilancio positivo tra benefici, rischi e costi.
La riduzione dei ricoveri inappropriati costituisce dunque un obiettivo strategico per migliorare l'efficienza e la qualità del Servizio Sanitario Nazionale, liberando risorse utili da destinare ad altre priorità assistenziali. La chiave di volta per raggiungere questo obiettivo risiede nel potenziamento dell'assistenza territoriale e nella gestione proattiva della cronicità, strumenti fondamentali per garantire una presa in carico più tempestiva, integrata e centrata sui
bisogni del cittadino.
Un elemento cruciale è il superamento della frammentazione delle cure attraverso il rafforzamento del raccordo e dell'integrazione tra Medico di Medicina Generale (MMG) /Pediatra di Libera Scelta (PLS) e la medicina specialistica, sia ospedaliera che ambulatoriale.
In attuazione della D.G.R. n. XII/4938 del 4 agosto 2025, che prevede l'attivazione sul territorio di ATS Bergamo di specifiche progettualità sperimentali realizzate dalle Aziende Socio Sanitarie Territoriali (ASST) in raccordo con il sistema dei servizi, finalizzate al contenimento dei ricoveri ospedalieri inappropriati e ad assicurare la continuità dell'assistenza, ATS Bergamo emana il presente avviso pubblico per la selezione e il finanziamento di progetti sperimentali.
L'iniziativa si inserisce nel quadro delle politiche regionali di potenziamento dell'assistenza territoriale, di promozione dell'appropriatezza dei percorsi di cura e di rafforzamento del raccordo funzionale tra ospedale e territorio (leggi tutto l'allegato).